Program Analyst/Legal (Governance and Decentralization) [Ouvert aux candidats de Niveaux 0 & 1 & 2]

Description

Tiered Approach / Approche Tiers

Conformément à l'engagement pris de préserver les capacités et de soutenir le personnel déjà en poste au sein de l'Organisation, la majorité des postes vacants au PNUD, au FENU et au programme VNU sont publiés selon un processus de candidature à plusieurs niveaux, dans le cadre duquel :

• Niveau 0 : Personnel international du PNUD/FENU/VNU titulaire d'un contrat permanent (PA) ou à durée déterminée (FTA), dont les postes seront supprimés, ou dont les contrats seront résiliés ou non renouvelés en 2026
• Niveau 1 : Autre personnel du PNUD/FENU/VNU titulaire d'un contrat permanent (PA) ou à durée déterminée (FTA)
• Niveau 2 : Personnel du PNUD/FENU/VNU titulaire d'un contrat temporaire (TA), personnel sous contrat PSA régulier, et Volontaires des Nations Unies Experts et Spécialistes
• Niveau 3 ou aucun niveau indiqué : Tous les autres types de contrat du PNUD/FENU/VNU et d'autres agences, ainsi que les candidats externes

Veuillez prendre note du ou des niveaux indiqués dans l'intitulé du poste vacant, le cas échéant, et vous assurer que vous remplissez les conditions requises pour postuler.

BUREAU/UNITÉ/DESCRIPTION DU PROJET

Le Gouvernement de la République du Tchad, dans sa volonté de refonder l’État, a placé la décentralisation au cœur de sa stratégie de développement. Ce choix politique est porté par la Constitution de 2023, marqué par l’adoption de nouveaux cadres législatifs en 2024 et opérationnalisé par la feuille de route nationale pour la décentralisation (FDR-D) adoptée en octobre 2025. Cette dynamique vise à transférer des compétences et des ressources vers les collectivités autonomes (provinces et communes) pour garantir un développement plus proche des citoyens.

Ce processus a été réinterrogé à la faveur du Dialogue National Inclusif et Souverain (DNIS), qui s’est tenu à N’Djaména du 20 août au 8 octobre 2022, dans un contexte de transition politique. La criticité du débat autour de la forme de l’État durant ces assises a conduit à opérer le choix d’un État unitaire décentralisé à travers un référendum constitutionnel le 17 décembre 2023. Le Président de la République a inscrit la décentralisation comme un des 12 chantiers prioritaires, trouvant sa traduction stratégique dans le Plan National de Développement « Tchad Connexion 2030 ».

À l’issue du séminaire national sur la décentralisation (SND) de juillet 2025, une Feuille de route nationale (FDR-D) a été élaborée avec l’appui technique du PNUD. C’est dans ce contexte que le Programme des Nations Unies pour le développement a lancé le Projet de Renforcement de la Gouvernance pour le Développement Local (RGDL), structuré autour de trois piliers majeurs : l’ingénierie institutionnelle, la redevabilité sociale et l’amélioration de la mobilisation des ressources financières locales.

FONCTIONS ET RESPONSABILITÉS

L’Analyste au Programme/Juriste est le garant de l'appui stratégique et technique au cycle de programmation du projet, de la conformité contractuelle et de la sécurité juridique des interventions du projet RGDL. Il/elle assumera les responsabilités suivantes :

Appui stratégique et technique à la mise en œuvre du Projet RGDL 

• Fournir une expertise technique de haut niveau pour traduire les trois piliers du projet (ingénierie institutionnelle, redevabilité sociale, et mobilisation des ressources financières locales) en plans de travail annuels et en interventions concrètes sur le terrain.
• Appuyer le Gouvernement, les ministères sectoriels et les collectivités autonomes dans l'exécution de la Feuille de route nationale de la décentralisation (FDR-D), en veillant à l'alignement avec le PND « Tchad Connexion 2030 ».
• Concevoir et coordonner des stratégies visant le transfert effectif des compétences et l'amélioration de la fourniture des services sociaux de base et des infrastructures de production au niveau des collectivités autonomes.
• Assurer une veille juridique, politique et institutionnelle continue sur le processus de décentralisation au Tchad afin d'anticiper les risques.

Gestion de projet, Conformité programmatique, Suivi-Évaluation et Reporting

• Assurer la gestion quotidienne et la coordination des activités des composantes du portefeuille Gouvernance, y compris les plans de travail.
• Assurer la conformité des activités du projet avec le cadre légal de la décentralisation et les normes du PNUD.
• Traduire les données juridiques et de programme en notes d'aide à la décision pour la direction du projet. 
• Superviser l'exécution budgétaire et s'assurer de l'utilisation optimale et transparente des ressources allouées par les bailleurs et les ressources TRAC.
• Préparer les rapports d'avancement périodiques et le rapport final du projet, en démontrant l'impact des interventions.

Partenariats stratégiques, Mobilisation de ressources, Sécurisation juridique et Contrats

• Contribuer activement à l'élaboration et à l'exécution de la stratégie de mobilisation des ressources.
• Développer des notes conceptuelles et des notes de plaidoyer ciblé pour engager de nouveaux partenaires techniques et financiers. 
• Rédiger et réviser les Protocoles d'Accord (MoU) et les Lettres d’Accord (LoU) avec les partenaires nationaux, la société civile, le secteur privé et intégrant des clauses de conformité sociale et de sensibilité au genre.
• Identifier les goulots d'étranglement juridiques freinant le projet et proposer des solutions alternatives conformes aux principes de bonne gouvernance.
• Faciliter la coordination avec les autres agences du Système des Nations Unies, les ONG internationales et la société civile.

Promotion de la justice commerciale et de l'économie locale

• Appuyer la mise en œuvre de cadres juridiques locaux facilitant les activités commerciales et l'investissement privé au niveau des provinces et des communes.
• Concevoir et promouvoir des mécanismes locaux de médiation et de résolution à l'amiable des différends commerciaux pour prévenir les litiges prolongés.
• Fournir des conseils juridiques pour sécuriser les initiatives de développement économique local et la gestion des infrastructures marchandes gérées par les collectivités autonomes.
• Apporter une expertise juridique sur les montages de partenariats public-privé pour le financement du développement local.
• Documenter systématiquement les leçons apprises, les bonnes pratiques et les innovations en matière de redevabilité sociale et de mobilisation de ressources locales. 

Intégration du genre et inclusivité

• Assurer l'intégration systématique de l'approche genre dans toutes les activités du projet.
• Veiller à ce que les mécanismes de justice commerciale et de médiation soient accessibles et équitables pour les femmes et les jeunes entrepreneures. 
• Analyser l'impact des politiques de développement local et des réformes de la décentralisation sur les populations vulnérables et spécifiquement les femmes.

Le titulaire du poste accomplit d'autres tâches relevant de son profil fonctionnel, jugées nécessaires au bon fonctionnement du Bureau et de l'Organisation.

ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL

Sous l'autorité directe du Conseiller Technique Principal (CTP) et la supervision générale du Représentant Résident Adjoint (Programme), l’Analyste de programme/Juriste collaborera avec les différents acteurs institutionnels impliqués dans le processus de décentralisation, notamment les ministères sectoriels, les institutions, les partenaires techniques et financiers, les collectivités autonomes et la société civile.

COMPÉTENCES REQUISES

Compétences de base

Obtenir des résultats : NIVEAU 2 : Développer des solutions et simplifie les processus ; trouver le juste équilibre entre rapidité et précision dans l’exécution du travail.

Penser de manière innovante : NIVEAU 2 : Proposer de nouvelles idées / être ouvert(e) à de nouvelles approches ; faire preuve d’une pensée systémique et intégrée.

Apprendre en continu : NIVEAU 2 : Sortir de sa zone de confort ; apprendre des autres et les accompagner dans leur apprentissage.

S'adapter avec agilité : NIVEAU 2 : Être capable de persévérer et de gérer simultanément plusieurs sources de pression.

Agir avec détermination : NIVEAU 2 : Fait preuve de persévérance et est capable de gérer simultanément plusieurs sources de pression.

S'engager et s'associer : NIVEAU 2 : Jouer un rôle de facilitateur/intégrateur, rassembler les personnes, créer et entretenir des coalitions et des partenariats.

Favoriser la diversité et l'inclusion : NIVEAU 2 : Faciliter les échanges pour surmonter les divergences, en tenir compte dans la prise de décision.

Compétences transversales et techniques

Orientation et stratégie des affaires - Pensée systémique : Capacité à utiliser l'analyse objective des problèmes et le jugement pour comprendre comment des éléments interconnectés coexistent au sein d'un processus ou système global, et à considérer comment la modification d'un élément peut impacter d'autres parties du système.

Développement des affaires - Facilitation des connaissances : Capacité à encourager les individus et les communautés de contributeurs à participer et partager, notamment à l'extérieur.

Gestion d'entreprise - Gestion de projet : Capacité à planifier, organiser, prioriser et contrôler les ressources, procédures et protocoles afin d'atteindre des objectifs spécifiques.

Gestion d'entreprise - Gestion des partenariats : Capacité à construire et maintenir des partenariats avec de larges réseaux de parties prenantes, de gouvernements, de partenaires de la société civile et du secteur privé, d'experts et d'autres personnes conformément à la stratégie et aux politiques du PNUD

Gestion d'entreprise - Communication : Capacité à communiquer de manière claire, concise et sans ambiguïté, tant par écrit qu'oral ; adapter les messages et choisir les méthodes de communication selon le public. Capacité à gérer les communications en interne comme en externe, via les médias, les réseaux sociaux et d'autres canaux appropriés.

Gestion d'entreprise - Surveillance : Capacité à fournir régulièrement aux managers et aux parties prenantes clés un retour sur la cohérence ou la divergence entre les activités planifiées et réelles, ainsi que la performance et les résultats du programme.

Gestion du partenariat - Mobilisation des ressources : Capacité à identifier les sources de financement, à faire correspondre les besoins de financement (programmes/projets/initiatives) aux opportunités de financement, et à établir un plan pour répondre aux exigences de financement.

QUALIFICATIONS MINIMALES REQUISES

Exigences minimales d'éducation

• Diplôme Universitaire Avance (Master ou equivalent) en Droit public, Sciences politiques, Administration publique, Relations internationales, Gestion des conflits ou autres domaines connexes.OU

• Un diplôme universitaire de premier cycle (Licence), associé à deux années supplémentaires d'expérience professionnelle pertinente, sera dûment pris en compte en lieu et place d'un diplôme universitaire de deuxième cycle.

Minimum d'années d'expérience professionnelle pertinente

• Au moins 2 ans (avec un master) ou 4 ans (avec une licence) d'expérience pertinente au niveau national ou international en conception, gestion, suivi et évaluation des projets de développement y compris l’intégration du genre.

Compétences requises

• Une expérience pertinente dans les domaines du développement local ou de la réforme institutionnelle est exigée.

Compétences souhaitées en plus des compétences couvertes dans la section Compétences

• Bonne maîtrise du contexte et des acteurs politiques du Tchad. Démontrer une expertise sur les processus de transition politique et de décentralisation au Tchad.

• Excellentes capacités en gestion de partenariats et en mobilisation de ressources financières internationales.

Langue(s) obligatoire(s)

• Excellente maîtrise du français (oral et écrit) est requise.

• Avoir une bonne connaissance de l’anglais à un niveau professionnel est un atout majeur pour ce poste.

Certificats professionnels : N/A

Égalité des chances

En tant qu'employeur souscrivant au principe de l'égalité des chances, le PNUD valorise la diversité en tant qu'expression de la multiplicité des nations et des cultures où nous opérons et, à ce titre, nous encourageons les candidats qualifiés de tous horizons à postuler à des postes au sein de l'organisation. Nos décisions d'embauche sont fondées sur le mérite et l'aptitude au poste, sans discrimination.

Le PNUD s'engage également à créer un lieu de travail inclusif où tout le personnel est habilité à contribuer à notre mission, est valorisé, peut s'épanouir et bénéficie d'opportunités de carrière ouvertes à tous.

Harcèlement sexuel, exploitation et abus d'autorité

Le PNUD ne tolère pas le harcèlement, le harcèlement sexuel, l'exploitation, la discrimination et l'abus d'autorité. Tous les candidats sélectionnés sont donc soumis à des contrôles pertinents et doivent respecter les normes et principes respectifs.

Droit de sélectionner plusieurs candidats

Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats à partir de cette annonce de vacance de poste.

Nous pouvons également retenir les candidatures et prendre en considération les candidats qui postulent à ce poste pour d'autres postes similaires au PNUD, au même niveau et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducationnelles similaires.

Alerte aux escroqueries 

Le PNUD ne facture aucune redevance à aucun stade de son processus de recrutement. Pour plus d'informations, veuillez consulter www.undp.org/scam-alert.

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